행정법상 허가
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작성일 22-11-26 11:02
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이러한 허가는 명령적 행위의 성질을 가지므로 단순히 자유를 회복시켜주며 그 허가로 인한 이익은 반사적 이익에 불과하며 적극적으로 권리를 부여해 주지 않는 점에서 형성적 행위인 특허와 구분된다된다.
예컨대, 하명에 의해 영업금지의무가 일반적으로 사인에게 부과된 경우, 행정청은 허가에 의해 개별적으로 이 영업금지를 풀어줄 수가 있다아 일반음식점영업의 경우 식품위생법은 하명에 의해 일반인들에게 영업금지를 부과한다.
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행정법상 허가
1. 허가의 관념
행정법상 허가란 일반적?상대적 금지를 특정한 경우에 해제하여 적법하게 일정한 행위를 할 수 있게 하는 행정행위를 말한다. 그 후에 행정청이 음식점영업허가를 통해 개별적인 한사람 한사람에게 음식점영업을 허락하여 주는 것이다. 그러나 후일 행정청이 동일한 허가를 많은 사람에게 하여 주는 경우 그 영업주의 독점적 이익은 소멸하게 된다된다. 심지어 손익분기점 이하로 내려갈정도로 많은 영업허가를 행정청이 해주는…(생략(省略))


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설명
행정법상 허가
다. 그러나 그는 이 헌법조항을 근거로 막바로 영업을 개시할 수는 없는데, 그 이유는 헌법 제37조 2항에 근거하여 국가는 개인의 영업의 자유를 제한할수 있는 바, 식품위생법이 이 조항에 근거하여 하명으로써 음식점영업을 일반적으로 금지시켜 놓았기 때문일것이다 식품위생법의 이 제한은 공공복리의 위험을 방지시킬 목적으로 한정된 범위에서 국가가 행하는 것이므로 허가라는 심사수단을 통해 공공복리에 위해를 끼칠 우려가 없는 경우에는 반드시 영업금지를 풀어주어야 한다.
허가의 대표적인 본질은 자유의 회복이다. 이런 점에서 허가는 헌법상 당연히 보장된 영업의 자유를 풀어주는 행위,즉 빼앗긴 자유의 회복인 것이다. 그 이유는 행정청이 수허가자의 영업상이익을 보호해주지 않기 때문일것이다 예를 들어 어느 지역에 목욕탕영업허가가 하나 뿐인 경우 그 영업주는 사실상의 독점적 이익을 누리게 된다된다. 일반국민이 음식점영업을 하고자 하는 경우 그는 헌법상 기본권으로 영업의 자유가 보장되어 있음을 알게된다된다.
허가로 인한 이익은 반사적 이익에 불과하다.