[주거보장]노년기(노인)주거보장의개념과problem(문제점)및project,현행주거보장체계
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작성일 22-12-19 14:14본문
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이러한 주거보장의 방법은 크게 재가목적 주거보장과 시절보호목적 주거보장으로 구분된다된다.
설명
[주거보장] 노년기(노인) 주거보장의 槪念과 결점 및 assignment, 현행 주거보장체계
주거보장
1. 주거보장의 이해
노년기의 주거環境은 삶의 질을 결정하는 주요 요인이므로, 안정되고 노인을 위하여 특별히 계획된 질 높은 주거環境을 구축해야 한다. 이러한 노인을 위한 주거보장은 (1) 정주권의 보장, (2) 최소거주면적의 확보, (3) 거주기회의 평등 보장, (4) 정상화(normalization)의 실현을 목적으로 한다.
현재 우리나라의 노인 주거보장 관련 정책은 주택보장에 치중하고 있으며, 그 종류와 수준 또한 매우 미흡한 상황이며, 주거보장 관련 업무를 국토해양부에서 전담하고 있으므로 노인복지분야에서 깊이 있는 연구나 논의가 이루어지지 못하고 있는 실정이다. 이 중에서 주거공간의 확보는 주택보장이며, 질 높은 주거環境의 구축은 주거보장과 관련되어 있다 주택보장은 개인 자신의 독립성을 유지하면서 안전하고 안락한 일상생활의 공간을 확보하고 유지할 수 있도록 주택의 건설과 공급, 그리고 이에 관련된 서비스를 통하여 지원하는 제반 사회적
노력을 의미한다.
2. 현행 주거보장체계
주택법 제3조에 따르면 국가는 (1) 국민의 쾌적하고 살기 좋은 주거생활이 가능하도록 하며, (2) 주택시장의 원활한 기능 발휘와 주택산업의 건전한 발전을 기하며, (3) 주택이 공평하고 효율적으로 공급되며, 쾌적하고 안전하게 관리하며, (4) 저소득자 및 무주택자 등 주거복지 차원에서 지원이 필요한 계층에게는 국민주택규모의 주택이 우선적으로 공급되도록 규정하고 있다 하지만 노인을 위한 주거보장은 저소득 무주택 재가노인을 위한 극히 제한된 수의 주거보장정책만을 추진하고 있을 뿐이며, 대부분의 노인주거보장사업은 노인복지법 제8조 노인전용주거시설 조항과 제4장 노인복지시설의 설치운영과 관련된 조항에 근거한 노인복지시설 설립과 운영 지원에 의해 이루어지고 있다
다음에서는 재가목적의 주거보장정책에 상대하여만 논의해 보고자 한다. 하지만 저소득 노인에게 공급된 영구임대아파트나 노인공동생활가정에 대한 정확한 내역은 파악되지 않고 있는 실정이다. 재가목적 주거보장으로는 (1) 주택수당, (2) 주택 임대료 보조 및 할인, (3) 주택수리 및 개조비 융자, (4) 임대료 및 재산세 변제, (5) 공영주택입주권 우선 부여 등이 있다 그리고 시설보호목적의 주거보장은 노인복지법상의 노인주거복지시설과 노인의료복지시설 설립과 운영 지원이 포함된다된다. 다만 2008년 노인장기요양insurance제도 시행과 함께 노인(요양)공동생활가정이 크게 늘어나고 있으며, 고령친화산업진흥법에 근거하여 추진되고 있는 고령친화지역모델사업의 추진과 함께 주거, 교통, 보건의료, 복지 등의 서비스를 종합적으로 제공할 수 있는 노인적합주거단지인 고령타운의 조성이 확대될 것으로 기대되고 있다
지역자활센터 그리고 노인일자리 사업과 연계한 노인 주거改善사업단을 활용하여 도배, 장판, 수도, 보일러, 전기, 가스, 가전제품 수리 등의 노인주거改善을 지원하고 있다 이 사업은 지역자활센터, 대한노인회, 노인복지관 등의 노인일자리 사업수행기관이 담당하며, 사업단의 규모는 자활사업단과 노인 일자리사업에 참여하는 노인 중 목공, 미장, 도배, 전기, 수도, 난방 수리 능력을 갖춘 노인 10명 내외로 구성되며, 이들에 대한 인건비는 자활사업비와 노인 일자리사업에서 지원하고 있다 따라서 수요자인 노인은 인건비에 대한 부담 없이 실비 수준의 재료비를 부담함으로써 불편한 주거環境을 改善할 수 있다
이러한 노인을 대상으로 한 주택공급 또는 改善사업 이외에 노인 본인 또는 배우자의 직계존속과 2년 이상 동거하고 있는 세대주의 주택 신축, 매입, 개량자금을 융자해 주는 주택자금할증제도, 그리고 무주택자녀가 50세 이상 직계존속을 부양할 경우에 주택청약자격을 부여하는 주택분양 우선권 부여제도 등이 실시되고 있다 하지만 노인의 자녀에 대한 소득공제나 주택자금지원제도는 자녀에 의한 노인의 동거부양을 촉진하기 위한 목적으로 실시되는 정책으로, 적절한 노인 주거보장정책이라고 …(생략(省略))
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다. 재가목적 주택보
인을 위한 영구임대아파트가 지원되고 있고, 1995년부터 노인공동생활가정(group home)이 운영되고 있는데, 이는 1개 주택에 3~7명의 노인이 함께 생활하면서 공동난방, 공동취사에 따른 경비 절감과 월세부담을 해소하고 노인의 소외와 고독감을 완화하기 위한 주거보장정책이다. 이에 비해 주거보장은 주택보장을 전제로 그 주택에서 생활하는 노인에게 적합한 주거環境을 조성하기 위한 지원노력, 즉 노인을 위한 계획주거를 통하여 주택의 복지기능 증진을 위한 노력을 의미한다.